Supervisores independientes: ¿cómo están actuando en Odebrecht?

DATA: 28/06/2017

Publicado por: Novonor

Desde el comienzo de año, el estadounidense Charles Duross y el brasileño Otavio Yazbek están acompañando el cumplimiento de los compromisos asumidos por Odebrecht en el Acuerdo de Colaboración firmado con el Ministerio Público Federal de Brasil (MPF), con el Departamento de Justicia de Estados Unidos y con la Procuraduría General de Suiza. La presencia y actuación de los supervisores independientes en la empresa es una prueba de su disposición en colaborar con la Justicia y adoptar prácticas empresariales éticas, íntegras y transparentes.
Por hasta tres años, los supervisores podrán acceder libremente a todos los ámbitos del grupo para evaluar, inclusive, sus prácticas financieras y contables. Durante este período, entregarán informes regulares al Departamento de Justicia estadounidense y al MPF sobre la eficacia de las medidas de Conformidad implementadas. A pedido de Odebrecht Noticias, Duross y Yazbek respondieron algunas preguntas sobre cómo será esa actuación, de qué manera podrá impactar en la rutina de los integrantes y las perspectivas para la empresa. Verifica a continuación.

 

Odebrecht Noticias – ¿Cuál será el papel de ustedes, supervisores externos independientes, en Odebrecht? ¿Están comenzando un nuevo proceso de investigación?

Otavio Yazbek y Charles Duross – Las obligaciones de los supervisores independientes se establecen en los acuerdos celebrados con las autoridades estadounidenses y brasileñas. Su principal papel es evaluar y monitorizar el programa de Conformidad de Odebrecht, que se adoptó como base. Los supervisores también trabajarán a efectos de garantizar que se identifiquen conductas potencialmente problemáticas y que estén dispuestos los controles correspondientes para impedir cualquier acto futuro de corrupción. El objetivo de los supervisores no es el de iniciar un nuevo proceso de investigación de los eventos ya ocurridos y que  llevaron a la firma de los acuerdos por Odebrecht, sino el de verificar el cumplimiento de dichos acuerdos y realizar las recomendaciones que corresponden a la compañía, buscando garantizar que las condiciones que llevaron a la existencia de aquellos eventos no se vuelvan a manifestar. Justamente por ello, es importante que los supervisores entiendan adecuadamente el modelo de negocio de Odebrecht, sobre todo en lo que se refiere a actividades financieras, contables y de contratación y de tecnología de la información, así como en temas de relaciones con determinados agentes públicos y privados. A partir de esa comprensión es que se puede evaluar adecuadamente los mecanismos que se están creando y realizar las recomendaciones pertinentes.

 

¿Cómo describirían las actividades de monitoreo que ya están desarrollando y que harán en el año 2017?

El foco principal de los Supervisores para el año 2017 es la recopilación de informaciones con el objetivo de comprender las fallas de compliance y de control que permitieron la existencia de recursos no formalmente registrados y evaluar si los controles internos se están perfeccionando o si se están implementando en los términos de los acuerdos firmados, de manera de asegurar que aquellas prácticas no se repitan. Para ello, la evaluación de los Supervisores se está focalizando en el liderazgo y en las áreas de compliance, finanzas, contraloría, contabilidad y contrataciones de Odebrecht y de sus líneas de negocio. El proceso de recopilación de informaciones para que los supervisores evalúen la efectividad del programa de compliance anticorrupción de Odebrecht se apoya en una serie de medidas, entre las que se destacan: análisis de documentos y de materiales relevantes; la realización de entrevistas y visitas a algunas oficinas regionales, obras y proyectos; la realización de reuniones y de entrevistas con directores, consejeros, integrantes, socios de negocios y otros agentes e individuos relevantes; el análisis de declaraciones públicas y de actividades corporativas (que deben incorporar un nuevo posicionamiento); y análisis, estudios y pruebas del programa de compliance y de los controles internos de la compañía.

 

¿Esta actuación interferirá en la rutina de trabajo de los integrantes, independientemente de funciones,  áreas o posiciones jerárquicas? ¿Cómo puede contribuir cada profesional de la empresa en este contexto?

Los supervisores buscarán garantizar al máximo que ese proceso se lleve a cabo de forma eficiente y con el menor trastorno posible para las actividades frecuentes de Odebrecht, de sus empresas operativas, de sus ejecutivos y liderados. A partir de su contratación, los supervisores pasaron a actuar de forma conjunta con la empresa para la definición de su plan de trabajo. No obstante, es probable que el proceso de monitoreo exija esfuerzos significativos, en términos de tiempo y de atención, por parte de algunas personas, principalmente de aquellas que ocupan cargos en el liderazgo y en las áreas de compliance, finanzas, contraloría, contable y contrataciones de Odebrecht  y de sus líneas de negocio. De cualquier manera, el proceso de creación de un programa de Conformidad involucra a toda la empresa, en trabajo colaborativo, en diversos niveles. De esa forma, incluso las actividades del cotidiano que no estén afectadas por los trabajos de monitoreo, los gestores y demás profesionales de Odebrecht, con seguridad se enfrentarán a un nuevo tipo de ambiente profesional, con algunas alteraciones en determinadas prácticas y rutinas, que corresponden a la nueva cultura de conformidad y de controles que se está adoptando en todos los niveles de la compañía.  El éxito de dicho programa, con la creación de controles adecuados para evitar prácticas irregulares y para permitir un desarrollo sostenible de la empresa, depende, finalmente, del compromiso de todos.

 

Quiénes son – Doctor en Derecho Económico y licenciado en Derecho por la Universidad de São Paulo (USP), Otavio Yazbek fue director de Regulación de BM&F (2006 a 2008), director de Autorregulación de BM&FBOVESPA (2008), director de la Comisión de Valores Mobiliarios (2009 a 2013) y miembro del Standing Committee on Supervisory and Regulatory Cooperation, del Financial Stability Board (2009 a 2013). Charles Duross es socio del bufete Morrison & Foerster, donde lidera el área de Prácticas Anticorrupción. Tiene más de doce años de experiencia en casos relacionados a delitos de cuello blanco, incluyendo investigaciones internas. Es profesor adjunto del Departamento de Derecho de Georgetown University y ex-funcionario del Departamento de Justicia de Estados Unidos, por el que supervisó investigaciones de autoridades estadounidenses sobre casos de corrupción en más de 50 países. La elección de los profesionales se realizó a partir de una lista triple elaborada por Odebrecht para el MPF y para el Departamento de Justicia estadounidense. Los dos órganos, a su vez, eligieron a Yazbek y Duross.

 

¿Habrá una rutina de ustedes en la empresa? ¿Durante qué período?

Los trabajos incluirán el análisis de documentos y materiales relevantes, el examen de actividades de Odebrecht, la realización de entrevistas y visitas y la participación en diversas reuniones. Las actividades de los supervisores se determinarán con base en un plan de trabajo, preparado con el apoyo de la compañía y que se sometió a la aprobación de las autoridades competentes. Ese plan de trabajo se revisará periódicamente, según surjan nuevas necesidades y en la medida que los trabajos evolucionen.

 

El mandato del supervisor independiente estadounidense, Charles Duross, es de tres años, prorrogable a otro año más o se puede finalizar con un año de antelación. El mandato del supervisor independiente brasileño, Otavio Yazbek, es de dos años, el que puede prorrogarse por un año más.

 

A partir de ese contexto de monitoreo, ¿qué mensaje le darían a los integrantes?

Odebrecht firmó acuerdos con los Gobiernos brasileño y estadounidense comprometiéndose a revelar informaciones, suprimir las prácticas ilícitas y crear y mantener un firme sistema de compliance. Del punto de vista de la compañía, la firma de esos acuerdos es importante para permitir que se puedan reiniciar las actividades profesionales normales. En ese sentido, los supervisores esperan contribuir para que Odebrecht tenga éxito en el cumplimiento de SUS obligaciones y en la creación de nuevos estándares de conducta.

 

El trabajo de ustedes resultará en informes a la Justicia brasileña y estadounidense. ¿Serán públicos? ¿Los contenidos serán divulgados a los integrantes?

Los informes se someterán previamente a la administración de la compañía, antes de su envío a las autoridades competentes. No está prevista su divulgación, debido a las obligaciones de confidencialidad previstas en los acuerdos con las respectivas autoridades.

 

¿Qué se consideraría un resultado positivo después de tres años de supervisar la actuación de  Odebrecht?

El objetivo de los Supervisores es que, al finalizar el proceso de monitoreo, Odebrecht disponga de un programa de compliance y de controles internos eficaces y sostenibles. Que garanticen que la conducta que llevó a la firma de los acuerdo no volverá a ocurrir y que la compañía sea capaz de identificar y lidiar adecuadamente con riesgos futuros de corrupción. La experiencia internacional demuestra que empresas que se sometieron a dichos procesos tienden a superar las experiencias pasadas y adoptar nuevos estándares de conducta, que se reflejan de forma benéfica en sus actividades.

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